环保再发力，玻璃供需寻求新平衡

与此同时，五小企业污染反弹不容忽视，五小企业非法占用林、耕地，盗挖矿产资源，超标排放污染物，严重破坏了生态环境，影响了百姓生活。

此次稽查将持续至12月，重点稽查拒缴、欠缴排污费等违法行为，超标排污企业排污费缴纳情况，造纸行业、火电企业等国控重点企业排污费核定情况，以及环境保护部和湖北省环保后督察企业排污费核定和缴纳情况。同年10月1日起，湖北省将过去排污费由环保部门负责核定和征收改为环保部门核定，地税部门负责征收，将环保开票，银行代收，财政统管的模式改为环保开票，税务代收，银行入库，财政统管。

据悉，稽查出来的排污费，将全部移送省地税局征收，全额缴入国库。记者近日从湖北省环境执法工作会议上获悉，为确保排污费征收制度改革不走样，湖北省环保厅近日派出5个稽查组，全面稽查17个市、州的排污费核定与征收情况。据介绍，今年上半年，湖北省共征收排污费约1.41亿元。几年来，湖北省各地环保部门与财政、地税等部门密切配合，多次专题研究征收排污费的具体操作问题，保证了此项工作的顺利推进。黄冈市纠正并废止了17个不符合环境法律、法规的土政策，并与执法、金融部门建立环保信息交流、违纪违法排污案件移送机制，强化了执法监管。

如针对一些企业不签收排污核定通知书而致无法收费的问题，荆门市政府协调司法部门在排污者拒绝签收通知书时送达公证文书。通过此次排污费稽查，湖北省将进一步规范排污费核定与征收行为，建立动态排污信息的综合性数据库，并实行公告，接受社会和公众监督。要切实加大对现有规则的执行力度。

一方面，要加强执法监督。做到执法人员走到哪里，问责制度延伸到哪里，实现执法监督工作的四个延伸:从案中审核向案前案后监督延伸，从监督案件向监督执法活动延伸，从静态监督向动态监督延伸。要根据国家环境管理、监察、监测的规范要求和工作职能，科学设定岗位职权和应承担的责任，科学分析可能发生的失职、渎职行为及其严重程度，在单位内部依法设定规范细致的问责程序。恪守执法底线，讲究执法策略

9月1日起，广西各级环保部门加强对旁路挡板铅封的监管和检查，燃煤电厂所在地的环保部门要做到一日一查，一开一封，一月一报。市、县两级环保部门负责对辖区内燃煤电厂的日常监管、现场铅封和启封管理工作。

今年上半年，广西二氧化硫排放量为59.90万吨，比去年同期增加7.21万吨。针对这一严峻形势，广西对全区所有燃煤电厂已建脱硫设施的旁路烟道挡板实施铅封。广西壮族自治区人民政府日前决定以十一五二氧化硫减排目标为依据，狠抓重点领域和关键环节，控制火电企业二氧化硫排放量，对全区所有燃煤电厂已建脱硫设施的旁路烟道挡板实施铅封，提高脱硫设施运行效率。广西自治区环保厅要求，燃煤电厂所在地环保部门负责领取铅封工具，指定专人管理并做好使用记录。

导致二氧化硫排放量上升的主要原因，一是上半年全区水电发电量同比下降38.63％，火电发电量(全口径)增长165.35％，火电煤耗同比增加884.4万吨(原煤)，因发电煤耗增加而导致二氧化硫排放量增加5.11万吨。本次铅封整体工作由广西自治区环境监察总队负责牵头组织、统一监督管理、铅封工具的配发、铅封人员的培训及后续督查。广西自治区环保厅把铅封的操作记录作为核定燃煤机组脱硫设施投运率、脱硫效率和减排量核算的重要依据。对不按要求实施铅封或违反铅封规定的，将予以通报批评、扣减减排量，并列入减排年度考核。

由于上半年广西二氧化硫排放量为59.90万吨(火电企业排放11.48万吨)，下半年全区只有32.3万吨的排放量，其中火电企业二氧化硫排放量必须控制在4.38万吨。二是非电行业的钢铁、生铁、粗钢、锌、氧化铝、电解铝、水泥等高能耗产品产量增加，按排放系数计算，这些高耗能产品导致二氧化硫新增排放量3.29万吨，扣除非电行业减排量1.18万吨，非电行业净增加2.11万吨。

负责对辖区内燃煤电厂旁路挡板铅封情况的监督管理、现场检查、核查及铅封开启后的重新加封等工作作为中国2010国际生物多样性年系列活动之一，为期两天的第三届中国—欧盟生物多样性战略对话围绕生物多样性与气候变化、生物多样性经济价值评估、遗传资源获取和惠益分享与2010后生物多样性目标及未来行动等中欧双方共同关注的问题，展开对话和交流。

加强生物多样性保护的基础能力建设，深入开展生物物种资源调查，尽快摸清中国生物物种资源家底。万本太说，中国自1993年加入《生物多样性公约》以来，高度重视履约和生物多样性保护工作，采取了一系列行动，取得了较为明显的成效。坚持在保护中开发，在开发中保护，确保生物多样性成为区域环评、规划环评的重要内容。他指出，今年中国将发布《中国生物多样性保护战略与行动计划》，明确今后20年中国生物多样性保护的战略思想、目标和任务，协调社会经济发展与生物多样性保护的关系。抓好对生物多样性优先区域的保护，大力提高自然保护区的建设与管理水平。环境保护部总工程师万本太今日在上海举行的第三届中国—欧盟生物多样性战略对话会上致辞时指出，中国高度重视《生物多样性公约》履约和生物多样性保护工作，采取了一系列行动，取得了较为明显的成效。

但必须清醒地认识到，中国生物多样性保护仍面临巨大压力和严峻挑战，生物多样性减少的趋势短时间内难以扭转加强生物多样性保护的基础能力建设，深入开展生物物种资源调查，尽快摸清中国生物物种资源家底。

坚持在保护中开发，在开发中保护，确保生物多样性成为区域环评、规划环评的重要内容。作为中国2010国际生物多样性年系列活动之一，为期两天的第三届中国—欧盟生物多样性战略对话围绕生物多样性与气候变化、生物多样性经济价值评估、遗传资源获取和惠益分享与2010后生物多样性目标及未来行动等中欧双方共同关注的问题，展开对话和交流。

但必须清醒地认识到，中国生物多样性保护仍面临巨大压力和严峻挑战，生物多样性减少的趋势短时间内难以扭转。环境保护部总工程师万本太今日在上海举行的第三届中国—欧盟生物多样性战略对话会上致辞时指出，中国高度重视《生物多样性公约》履约和生物多样性保护工作，采取了一系列行动，取得了较为明显的成效。

抓好对生物多样性优先区域的保护，大力提高自然保护区的建设与管理水平。他指出，今年中国将发布《中国生物多样性保护战略与行动计划》，明确今后20年中国生物多样性保护的战略思想、目标和任务，协调社会经济发展与生物多样性保护的关系。万本太说，中国自1993年加入《生物多样性公约》以来，高度重视履约和生物多样性保护工作，采取了一系列行动，取得了较为明显的成效《条例》指出，清洁生产促进工作应当遵循政府引导、统筹规划、单位实施、依法监督的原则，坚持与经济结构调整、企业技术进步、资源综合利用和生态环境保护相结合。

据了解，这是山东省第一部规范和推行清洁生产的法规，标志着山东推行和实施清洁生产工作走上符合本省实际的规范化和法制化轨道。按照国家公布的限期淘汰的生产技术、工艺、设备和产品名录，限期淘汰落后的生产技术、工艺、设备和产品。

生产列入强制回收目录的产品和包装物的企业，应当设置回收站点，或者委托销售者、其他组织，对废弃产品和包装物进行回收利用。《条例》要求，企业应当将清洁生产纳入企业发展规划，明确清洁生产目标和责任，建立健全清洁生产组织机构和管理制度。

县级以上人民政府应当加强对清洁生产工作的领导，设立清洁生产专项资金，在排污收费中安排一定比例的资金，用于资源综合利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术、工艺的推广应用。企业新建、改建和扩建项目，不得使用国家公布淘汰的生产技术、工艺、设备或者产品。

山东省十一届人大常委会第十八次会议日前表决通过了《山东省清洁生产促进条例》(以下简称《条例》)，自今年11月1日起施行。《条例》鼓励企业制定并实施严于国家标准、行业标准和地方标准的企业清洁生产标准山东省十一届人大常委会第十八次会议日前表决通过了《山东省清洁生产促进条例》(以下简称《条例》)，自今年11月1日起施行。《条例》指出，清洁生产促进工作应当遵循政府引导、统筹规划、单位实施、依法监督的原则，坚持与经济结构调整、企业技术进步、资源综合利用和生态环境保护相结合。

生产列入强制回收目录的产品和包装物的企业，应当设置回收站点，或者委托销售者、其他组织，对废弃产品和包装物进行回收利用。《条例》要求，企业应当将清洁生产纳入企业发展规划，明确清洁生产目标和责任，建立健全清洁生产组织机构和管理制度。

《条例》鼓励企业制定并实施严于国家标准、行业标准和地方标准的企业清洁生产标准。按照国家公布的限期淘汰的生产技术、工艺、设备和产品名录，限期淘汰落后的生产技术、工艺、设备和产品。

企业新建、改建和扩建项目，不得使用国家公布淘汰的生产技术、工艺、设备或者产品。据了解，这是山东省第一部规范和推行清洁生产的法规，标志着山东推行和实施清洁生产工作走上符合本省实际的规范化和法制化轨道。